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贵阳市文化和旅游局关于市政协十二届五次会议第11013号党派提案的答复

发布时间:2021-06-21 11:04:15来源:贵阳市文化和旅游局

答复文号:筑文旅提复字〔2021〕52号类别:
人大代表:届次:
标题:贵阳市文化和旅游局关于市政协十二届五次会议第11013号党派提案的答复
主办单位:会办单位:
摘要内容:
办理答复:

致公党贵阳市委员会:

您委提出的《关于加强贵阳市山地旅游文旅开发的建议》收悉。感谢您委对我市文化旅游工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

当前贵阳市文化旅游业发展正处于新一轮黄金机遇期,尤其今年是“强省会”五年行动的第一年,我们将以实施“强省会”行动为契机,以提升文化旅游产业发展质量和整体水平为重点,超常规推进文化旅游资源优势转化为产业发展优势,增强发展动能,优化发展环境,努力提供更多优质文旅产品,不断提升文化旅游的产业化、集约化、品质化、国际化水平,更好满足新时代人民群众美好生活的需要。

针对提案中分析的我市山地文化旅游建设存在问题及提出具体建议,我局将相关工作开展情况汇报如下:

一、关于贵阳市旅游产业发展规划编制方面的情况

强化顶层设计,充分发挥文旅规划对文旅发展指导、引领作用,推进全市文旅实现跨越式发展,着力构建以《贵阳市“十四五”文化旅游发展专项规划》为引领的“1+N”规划体系,强化文化旅游高质量发展的顶层规划支撑。近两年来,我局组织制定了《贵阳市“十四五”文化旅游发展专项规划》和《贵阳市全域旅游发展规划》《贵阳市旅游环线周边建设发展战略规划》《贵阳市城市文化旅游专项规划》《贵阳贵安“十四五”非物质文化遗产保护传承与发展规划》《贵阳市数博大道旅游(文化)产业专项规划》《贵阳市中高端住宿业发展专项规划》《贵阳市温泉产业发展专项规划》《长征国家文化公园贵阳建设区建设保护规划》等系列《规划》,各区(县、市)在市级规划指导下,还制定了本区(县、市)文旅发展规划或专项规划,系列规划将全市自然景观、人文景观、非物质文化遗产、文物、地质旅游资源等纳入规划保护和开发项目库,明确文旅发展目标、定位及规划实施保障体系。

二、山地旅游产品建设情况

目前我市共建成生态体育公园15个、汽车露营基地12个,提升打造高坡、桃源河、南江大峡谷、苏格兰牧场等户外运动及素质拓展基地,推出猴耳天坑“超级大秋千”等项目,举办贵阳国际马拉松赛、黔灵山速攀赛、花溪骏驰国际赛车场系列赛等活动,推出开阳猴耳天坑—荔波酷玩森林等一批体育旅游精品线路,猴耳天坑极限酷玩公园荣获2020中国体育旅游十佳精品景区。此外依托山地特色,以清镇市、开阳县的红枫湖、东风湖、索风湖、鸭池河特大桥、开州湖、清水河大桥等为发展重点,推动打造体旅深度整合的山地户外运动休闲区。重要项目有恒大文化旅游城童世界、花溪湖城市综合体、清镇寻味贵州、清镇鸭池河特大桥桥旅融合项目等。

下一步将以世界山地旅游联盟总部基地落地贵阳以及创建全国体育旅游示范区为契机,在黔灵山、鹿冲关、长坡岭、登高云山等森林公园发展徒步探险、山地骑行、野外露营等山地户外运动。依托高坡、猫跳河、桃源河、南江大峡谷、西望山、苏格兰牧场等资源,打造高坡、南江大峡谷、苏格兰牧场等户外运动及素质拓展基地,推动山地自行车、水上运动项目、健身步道等户外运动基础设施建设,培育自然水域漂流、蹦极、滑翔伞、低空飞行、泳渡、攀岩、登山、徒步、滑草等特色户外项目,开发热气球、马术、滑翔伞、泵道运动等国际时尚体育旅游项目。持续办好中超、贵阳国际马拉松等重大赛事活动,策划举办汽车拉力赛、越野赛、低空跳伞比赛、攀岩大赛、徒步大赛等国家级、省级体育运动赛事活动,争取公路自行车、铁人三项、现代五项等国家级、国际性品牌赛事落户贵阳,推进“体育旅游化、旅游体育化”。进一步发展体育用品贸易,大力发展休闲体育产业,推动体育产品、体育器材与旅游用品的融合发展,完善体育场馆配套设施,将贵阳打造成为全省重要的体育运动基地。

三、支持高坡发展文旅产业情况

(一)支持高坡发展乡村旅游情况

根据《贵阳市乡村旅游发展规划》,依托天河潭、青岩古镇、高坡苗寨等自然和人文旅游资源,打造高坡乡村旅游示范带和体育旅游示范区,重点发展度假休闲、养生养老等乡村旅游产品和特色乡村民宿。充分挖掘利用高坡乡民族服饰、民族歌舞、民族村寨、节庆活动等丰富的少数民族资源,传承高坡苗族银饰制作技艺、编制民族歌舞剧《射背牌》、建设高坡扰绕乡村露营基地,目前正在推进高坡暗夜暮曙公园建设,将对高坡乡村旅游基础设施、业态发展有进一步提升。现已成功将高坡乡扰绕村打造成为国家AAA级旅游景区、全国乡村旅游重点村。

(二)支持高坡非遗传承发展情况

积极推动高坡乡非遗保护传承项目:技艺类的芦笙制作技艺、苗绣以及民俗类的悼洞,指导建成花溪高坡非遗传习基地(位于花溪区高坡乡云顶草原,面积380平方米),协助当地举办苗族跳场、苗族“四月八”等活动,支持传统工艺传承人、相关企业创新开发非遗产品,使传承人和文化企业实现新的收益。每年举办一次非遗保护培训班和一次非遗传承人培训班,提高非遗管理人员管理水平,督促传承人履行传承义务。下一步,围绕花溪高坡特色民族旅游的发展,将推出非遗研学体验项目和民俗节庆精品旅游线路,既可增加非遗传承人收入,又能强化游客体验感。

(三)支持高坡山地体育旅游发展情况

指导花溪高坡乡依托云顶滑雪场、云顶大草原、扰绕露营基地等项目申报省、市体育旅游示范基地,不断丰富体育旅游产品业态。指导开展好体育旅游基础设施建设工作,以汽车露营基地、健身步道等建设为抓手,助力高坡乡体育旅游健康有序发展。依托花溪高坡乡优质自然山地资源开展各类山地户外赛事,推动林城100超级越野赛、贵阳十峰系列赛(皇帝破)等山地户外赛事在花溪举办,带动高坡乡体育旅游人气,宣传和推介高坡乡体育旅游资源。下一步,市体育局将根据提案建议,围绕我市体育工作实际,指导高坡乡做好山地户外运动旅游休闲度假区编制规划相关工作,整合资源,积极推动高坡乡高质量发展山地民族特色的体育旅游。

四、下一步计划

“十四五”时期,贵阳市将紧紧围绕打造“国际一流山地旅游目的地、国际一流康养度假目的地、以生态为特色的旅游名城、全国重要的生态休闲度假城市、国家全域旅游示范区、国家文化和旅游消费试点城市”等目标定位,依托自然生态资源,避暑气候优势,着力培育高山避暑、森林避暑、滨水湿地避暑、乡村避暑、城市避暑五大避暑度假旅游产品,重点推进湿地避暑公园、山地运动基地、森林避暑基地等一批旅游景区的提升建设,加强贵阳避暑度假旅游产品的发展载体的构建。

作为贵阳山地旅游发展领头羊,高坡也将大力推进文旅融合发展,以旅游产业化提质全域旅游。结合《高坡乡全域旅游规划》,坚持以国际化理念引领高坡山地旅游业发展,发挥海拔高、山地资源丰富、民族文化浓郁优势,深入挖掘旅游生态和人文内涵,以“观天、游地、品人文”为核心,聚焦“1+5”模式,即“旅游”+“山地户外运动休闲、山地特色农业、民族文化体验、旅游地特色商品集散、山地研学科普”,高品质开发山地农业和旅游业发展新业态,全力打造“国际山地户外运动旅游休闲度假区”。

一是围绕旅游产业化和新型城镇化目标,紧抓“强省会”和乡村振兴战略机遇,积极谋划文旅、体旅、农旅项目,全力推进高坡国家山地运动休闲度假区创建。招商引资中铁文旅贵州分公司,依托其开发投资、工程建设、业态招商、运营管理等方面优势,结合属地政府和区旅文公司的平台优势,共同推进高坡国际山地运动休闲度假区创建。

二是依托高坡旅游资源,结合十四五规划、国土空间规划、城市开发边界规划及村庄规划等机遇,围绕高坡旅游风景道周边积极谋划观景酒店、低空飞行营地、攀岩基地、越野基地、瀑降营地、主题酒店、民宿集群、骑行驿站等项目,为推进高坡国际山地运动休闲度假区建设提供用地支持,尽力满足相关项目落地实施用地及规划等条件。

三是进一步开辟旅游精品线和产品,结合红军长征步道的建设和山地户外运动资源,依托高坡红色文化资源,以党建为引领,以还原红军长征艰苦的场景及沉浸式的团队活动,打造高坡红色主题旅游路线。并联合户外运动机构、旅行社、OTA 等分销平台,积极推出徒步穿越线、骑行健身线、运动酷玩线、荒野探秘线、洞穴冒险线、红色研学线等精品路线和产品开发,推出高坡两日游、三日游等旅游产品。

四是加强营销宣传,大力举办品牌赛事和主题活动,扩大品牌影响力。在建项目建设完成后,每年策划举办 3-5 次主题活动赛事,如六月攀岩大师邀请赛、七月红岩峡谷穿越挑战赛、八月田园乐跑赛、九月举办星空露营节、十月环高坡骑行赛等,营节造势,叫响高坡山地运动品牌。

再次感谢您对文化旅游工作的关心,希望您一如既往关心、支持我市文化旅游业发展,多提宝贵意见,多献宝贵建议,督促改进我们工作。

贵阳市文化和旅游局

2021年6月21日

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