贵阳市文化和旅游局2024年上半年工作总结和下步工作打算

2024年以来，市文旅局深入学习贯彻习近平总书记关于文化旅游的重要论述、指示精神及视察贵州重要讲话精神，按照做强文旅经济“一二三四”工作思路，围绕旅游产业化“六个抓”路径坚定不移强旅游，以“四大文化工程”为重点加快推进文化贵阳建设，持续擦亮“爽爽贵阳”品牌，全力打造具有国际影响力的旅游名城。

一、上半年工作情况

（一）狠抓产业思路。一是做优文旅规划。编制完成《贵阳贵安一核三心多组团文化旅游规划》初稿，开展《贵阳贵安旅游产业高质量发展规划》、“十五五”文旅规划前期工作。二是点燃节日经济。创新组织烟火季、赏花季及各大节假日活动，激发旅游市场消费潜力。赏花季期间，以贵安樱花园为重点全方位升级软硬件水平，推出系列新服务、新玩法、新体验、新业态；五一期间，全市组织开展活动500余项，累计接待游客898.12万人次、旅游综合收入57.17亿元，分别同比增长14.35%、17.74%；累计接待过夜游客65.6万人次，同比增长15.57%；游客人均花费637元，高于全省21元。三是做优特色活动。成功举办文旅部“5·19”中国旅游日活动，民族团结巡游大联欢、演艺大联欢精彩亮相，获央视《新闻联播》《朝闻天下》、新华社、人民网、中新社等官方媒体及香港商报等境外媒体报道，相关话题登顶抖音全国热榜第一名、霸榜新浪微博同城话题榜，传播量超10亿。四是迭代升级路边音乐会。上半年共举办路边音乐会101场，五一期间，全新升级的贵阳路边音乐会在筑城广场连嗨5天，全网超100家媒体平台进行直播，现场观众累计超31万人次，网络直播总观看量8186.41万人次，全网总流量9.34亿。五是做大城市“朋友圈”。“一地一策”赴合肥、上海、杭州、无锡等城市宣传推广。举办星辰旅游城市联盟座谈会，审议通过2024年工作计划。组织境外旅行商踩线，恢复吉隆坡至贵阳旅游包机，组织外籍旅行团体验贵阳特色。贵阳入选携程发布的全球热门旅游目的地等榜单。

（二）狠抓产业目标。1-6月，预计全市接待游客8000万人次、同比增长10%，旅游收入1000亿元、同比增长13%，过夜游客1520万人次、同比增长12%，入境游客9.4万人次、同比增长380%，游客人均花费1245元、同比增长3%左右，限上住宿业营业额16.18亿元、同比增速10.6%。

（三）狠抓产业项目。一是强化项目储备。收集储备文旅招商项目99个，计划招商引资407.67亿元。二是强化项目招商。一季度，全市新增签约文旅项目10个，新增签约额（合同投资额）23.446亿元，到位资金（含往年存量项目）8.83亿元。三是强化项目建设。太平路、新印1950等特色街区开街运营，通源汽车3A景区扩容等项目加快建设，多彩贵州城正在开展开心麻花剧场等项目建设，预计7月投运；清镇侏罗纪恐龙小镇进入收尾阶段。四是强化项目盘活。乌当保利温泉、贵御温泉、香纸沟、修文黔贵六广温泉、清镇乡愁贵州、息烽林丰生态园、贵安车田等7个项目盘活销号。五是强化争资争项。储备文旅基金项目49个、拟申报基金52.81亿元，已获省文旅基金支持项目2个、获批金额3.4亿元，占全省已放款金额75%。摸排文旅设备更新项目60个，项目总投资81.73亿元，计划设备改造金额33.14亿元。

（四）狠抓产业业态。一是加快景区提质升级。推动南山天沐温泉、苏格兰牧场申报创建4A级景区，待省厅公示。二是加快住宿业提质升级。贵阳机场AC PARK综合体项目洲际假日酒店、格林东方酒店开业运营；47家避暑度假精品酒店通过复核；指导清镇里查里诺参评国家乙级民宿；评定花溪福朋喜来登酒店等4家酒店为四星级酒店，推动中天凯悦、索菲特等5家酒店培育五星级酒店。三是加快布局“小车小团”。多次举办“小车小团”推介会，已完成“小车小团”1692单。四是加快完善避暑旅居业态。实施“爽爽贵阳·旅居生活”计划，盘活利用闲置农房打造推出市级重点项目12个、区县试点项目33个，今年已有8431人预定贵阳贵安旅居产品。五是加快创建旅游品牌。高坡扰绕景区露营基地获评4C级自驾车旅居车营地。花溪西街村等8个村获评市级乡村旅游重点村；推荐花溪黔陶乡、清镇新店镇参评全省乡村旅游重点镇、花溪街上村等10个村参评全省乡村旅游重点村。六是加快做大演艺市场。市场化举办蔡依林、林俊杰等演唱会及K-Zoo运动音乐嘉年华、Pal Festival、乐堡等音乐节活动，加快打造“爱乐之城”品牌。

（五）狠抓产业主体。一是推进上规上限入统。全市新增限上住宿业13家，新增文化体育和娱乐业4家。二是推进国有景区“三权分置”改革。推进天河潭、青岩古镇、乡愁贵州、蓬莱仙界实施“三权分置”改革，制定完成“一景一策”改革方案。

（六）狠抓产业服务。一是高质量服务市场主体。对符合要求的限上住宿企业（单位）按每家1500元发放奖补。对世纪金源大饭店等3家省级服务业龙头企业拨付奖励。加强涉旅市场主体意见收集办理。办理注册旅行社89家、注销10家。二是高质量服务游客主体。完成8座旅游厕所提升改造方案；推进景区、酒店等重点文旅场所支付便利化工作；实施“黔旅工匠”工程，组织乡村旅游等从业人员培训，赴安顺职业技术学院开展校园招聘；严打文旅企业违法经营行为，一季度共受理有效投诉50件、全部办结，截至目前共立案27起，罚没金额10万元。

（七）狠抓文化发展。一是实施四大文化工程。阳明文化工程。编制完成《贵阳市阳明文化保护利用规划》《“阳明问道”主题游径规划》大纲，完成阳明洞、蜈蚣坡古道保护修缮、甲秀楼翠微园保养维护、达德学校旧址保养维护等工程。组织京剧《阳明悟道》赴北京、上海、武汉等城市展演。历史文化工程。梳理贵阳城垣内不可移动文物24处；实施甲秀楼、文昌阁地质灾害岩土工程、毛公馆故宫文物南迁存放旧址修缮工程；编制文昌阁和甲秀楼数字化保护工程；组织梳理研究老城区贯城河沿河区域历史文化载体及重要历史节点，分类提出老城区历史文脉保护利用及可持续发展建议。红色文化工程。39个长征国家文化公园重大项目已建成30个；开展专职讲解员开展培训。民族文化工程。推进多民族文化展示中心核心区建设，指导多彩贵州城丰富民族手工艺、民族演艺、民族餐饮等业态。二是完善公共文化服务。2024年计划建设的生活圈12个文化项目已完工5个，未完工项目中5个建设进度已达70%，2个正加速建设。在全省文化站评估定级中，贵阳市获评17个特级文化站，占总参评数的11.6%。三是推进文物保护利用。印发《贵阳贵安第四次全国文物普查实施方案》，“四普”相关前期培训全面展开，开展市级文物保护单位名录整理。四是推进非遗传承发展。完成第六批省级非遗代表性项目申报，共推荐项目94个。启动4个省级非遗濒危项目数字化记录。组织开展“文化和自然遗产日”非遗宣传展示活动。新培育5家非遗旅游体验空间，开展活动15场以上。五是推进艺术创作展演。创作音乐快板《又到一年赏花时》、音乐说唱《嘿，我的大贵阳》等作品，木偶剧《两个人的征程》获第六届木偶皮影优秀剧（节）目展演活动优秀剧目奖。

（八）狠抓党的建设。扎实开展党纪学习教育，教育引导全局干部职工学纪、知纪、明纪、守纪。印发《贵阳市文化市场综合行政执法支队机构编制方案》，安排部署执法人员下沉工作，同步划分市区两级文旅执法事项。

二、下步工作打算

（一）持续擦亮“爽爽贵阳”品牌。一是高质量做好旅游顶层设计。深化完善《贵阳贵安一核三心多组团文化旅游规划》《贵阳贵安旅游产业高质量发展规划》，做好“十四五”文化旅游规划终期评估以及“十五五”规划谋划工作。二是谋划好特色活动。围绕文商教体旅主题，以音乐、赛事、文化、美食、山野等为核心，精心策划组织避暑季、温泉季、烟火季等活动，将旺季拉长、让淡季不淡。三是推进贵阳路边音乐会迭代升级。常态化举办贵阳路边音乐会，策划好中秋、国庆、重阳等节假日专场音乐会，全年举办路边音乐会120场以上，奋力推动“爱乐之城”出圈出彩。四是打造好全市文旅宣传矩阵。线上线下联动，通过主流媒体平台，抖音、小红书等流量平台，去哪儿、携程等OTA平台，精准开展贵阳旅游宣传，设计制作贵阳文旅宣传资料在酒店、一场三站、加油站等处发放，创新开展全市文化旅游宣传营销，持续擦亮“爽爽贵阳”品牌。

（二）推动旅游项目提质增效。一是强化项目储备招商。以民宿、温泉等项目为重点，全年精心包装文旅项目10个以上，推动酒旅融合城市会客厅、贵阳演艺综合体等项目落地。二是加快重大项目建设。加快推进花溪最美旅游环线驿站营地集群等项目建设，推出清镇侏罗纪恐龙文化科普小镇、石龙洞等项目。三是推进项目盘活攻坚。年内力争实现青岩寻坊、天河潭故事街二期、白马峪温泉、乐湾温泉等项目盘活销号，推进六月六风情街、东方科幻谷等重点项目盘活工作取得阶段性成效。四是推动重点景区景点提质增效。加快南山天沐温泉、苏格兰牧场创建4A级景区，推动青岩古镇、高坡扰绕等景区提质增效。

（三）不断丰富旅游产品业态。一是推进文旅融合。策划好“爽心之约·阳明筑迹”文化秀等阳明文化节系列活动，市场化办好周深演唱会、心回山湖音乐节等演出活动。深化文化遗产保护利用，提升改造文昌阁等历史文化街区，推进“两洞一山”保护工程及招果洞遗址公园建设，培育打造一批非遗小镇，有机融入旅游线路。二是推进商旅融合。深挖十字街、青云路、太平路等街区资源，培育申报一批省级以上旅游休闲街区、夜间文旅消费集聚区，推出跟着美食去旅行攻略，举办购物嘉年华等各色优惠活动，将城市漫游、City Walk打造成为贵阳特色亮点。三是推进教旅融合。策划好研学修学主题产品及活动，打造以山地英雄汇—桥见未来、重走长征路等为主题的省内研学线路10条，精心设计以福建“海上丝绸之路”教育研学、内蒙古民族特色研学、宁夏地质生态研学、长沙教育文化交流研学以及西安历史文化研学为主的省外研学线路10条。四是推进体旅融合。围绕“跟着赛事去旅行”主题，举办2024“奔跑贵州”山地越野跑系列赛、世界青年攀岩锦标赛等赛事活动，丰富徒步+露营、+桨板、+探洞、+溯溪等山地新玩法。五是推进农旅融合。加快打造推出避暑休闲类、民俗文化类、田园风光类、康养体验类等“旅居+”产品，确保全年吸引不少于12万人次来筑旅居。六是推进康旅融合。大力发展温泉康养、森林康养等业态，加快打造红色息烽中医康养聚集区，培育一批中医药健康旅游示范项目和温泉度假地。

（四）做大做强旅游市场主体。一是积极引进优强企业。紧盯中旅、华侨城、华住、格美等头部旅游企业开展招商引资，力争格美集团西南区域总部落地贵阳。二是大力扶持本地企业。指导推进企业上规上限入统、龙头企业培育等工作，加大对市旅发集团的支持力度，确保全市规上限上涉旅企业达1220户，力争新增省级服务业龙头企业2家左右。三是全力推进改革创新。以天河潭等景区为试点加快推进“三权分置”改革，与中国旅游集团加强合作，进一步激发全市旅游发展活力。

（五）深入开拓国际国内市场。一是拓宽境外市场。继续组织欧洲旅行商、东南亚旅行商等来筑考察交流，推动打造越南—南宁—贵阳等国际联程旅游产品。二是做大国内市场。赴南宁、长沙等高温城市开展避暑旅居、避暑地产等宣传推介。积极融入成渝地区双城经济圈，组织好成渝地区推介及产品发布，用好“星辰联盟”，开展大湾区联合推介。严格落实全省“四免一多一减”及引客入黔奖励政策，鼓励旅行商开通客源地旅游包机、专列。与福州、三亚、呼和浩特、银川等城市加强旅游合作，推进客源互送。三是做强省内市场。推动双龙、乌当、龙里、贵定“两区两县”旅游产业联动发展，进一步强化市州合作，把“首站多程”合作机制覆盖全省，推出“从贵阳出发”全省首站多程旅游产品，提升对区域旅游的辐射带动作用。

（六）优化提升旅游发展环境。一是完善旅游配套要素。加快建设多彩贵州城等汇聚各地美食的街区，新增评定五星级酒店1家、四星级酒店4家、国家高等级民宿1家、省级高等级民宿10家，落实好全省“小车小团”示范工作，持续推进景区、度假区、休闲街区等重点文旅场所支付便利化，推出贵阳礼物系列联名品牌等。二是强化市场环境整治。持续整治不合理低价游等市场乱象，确保有效旅游投诉同比下降1%以上，游客满意度不断提升。全面加强景区景点、旅游客运等排查整治，坚决杜绝旅游安全事故发生。三是强化旅游人才培养。深入实施“黔旅工匠”工程，全年组织培训重点旅游行业从业人员8000人次以上，提升旅游从业人员素质。

（七）加快推动文化繁荣发展。一是实施四大文化工程。阳明文化工程。加快编制《贵阳市阳明文化保护利用规划》。做好阳明文化保护修缮和展陈提升。持续开展京剧《阳明悟道》全国10城市巡演。历史文化工程。运用好《贵阳老城区历史文脉研究与保护利用指南》，推进城市更新、文脉保护。红色文化工程。推进建设长征国家文化公园，重点完成茶山关长征步道修缮等项目。加强长征数字科技艺术馆运营推广。民族文化工程。推进建设多民族文化展示中心核心区，配合推进中华民族文化公园规划建设。二是完善公共文化服务。加快“一圈两场三改”15分钟文化生活圈建设，确保完成打造文化项目12个。建设城市主题书房2个，打造综合文化站（中心）高质量发展项目8个以上，做好国家公共文化服务体系示范区复核准备。三是推进文物保护利用。扎实开展第四次全国文物普查，实施阳明祠、阳明洞数字化保护工程，活化运营好甲秀楼、文昌阁、阳明祠。四是推进非遗传承发展。推荐申报第六批省级非遗项目，新认定非遗小镇1个以上，开展非遗传承人培训6期120人次以上，提升苗绣、贵银等民族手工艺发展水平。五是推进艺术创作展演。打造《天眼》《路上一道辙》等剧目，创作文艺精品8个以上，开展送文艺进乡村进社区进景区等活动15场以上。六是狠抓广电网络监管。监督指导全市广播电视机构严格落实意识形态工作责任制，深化习近平新时代中国特色社会主义思想宣传，做好新中国成立75周年等重大主题宣传。继续做好重要保障期间广播电视安全播出、网络安全保障工作，持续抓好地面卫星广播电视专项整治。落实好准入政策，鼓励引导更多民营企业进入网络视听领域，推出更多高品质黔版网络剧、网络电影等节目。