市文化和旅游局2019年工作总结和2020年工作打算

一、2019年工作总结

2019年，全市文化和旅游工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，践行“两个维护”，全面贯彻落实中央、省、市关于文化和旅游工作的重大决策部署，扎实推动文化和旅游工作取得积极成效，发展质量和效益不断提升。

（一）经济运行指标完成情况。一是1-11月，全市接待国内外旅游者21831.33万人次，同比增长21.58%；实现旅游总收入2889.19亿元，同比增长26.78%（该数据未经省文旅厅评估）。预计全年接待国内外游客2.29亿人次、实现旅游总收入3098亿元，分别增长21%和26%以上。二是1-11月限上住宿业营业额累计20.8亿元，同比增长5.6%。预计全年限上住宿业营业额增速为7%，全社会住宿业营业额增速10%以上。三是积极推进住宿业上限入统工作，截至目前，月度上限已完成9家，2家正在国家审核中；年度上限22家正在国家审核中；11家市级审核中，9家正在收集资料上报中。

（二）项目规划建设有序推进。一是编制完成《贵阳市数博大道旅游（文化）产业专项规划（2019-2035年）》《贵阳旅游跨境商品博览园项目策划》等，启动编制《GA331项目前期策划》《贵阳市城市文化旅游发展专项规划（2019-2030）》和修编《贵阳市全域旅游发展规划（2019-2030）》。二是2019年，我市共有31个旅游景区纳入全省旅游“1+5个100工程”季度调度，计划总投资22.63亿元，全年完成投资25.17亿元，占年度计划的112.24%。三是贵阳302（贵铝）工业原址、梵华里、CC PARK等项目精彩亮相。泉湖公园、乐湾国际温泉旅游综合体新评定为国家4A级旅游景区。四是按照文旅部优选文化旅游投融资项目申报要求，全市申报7个优选项目，提交融资需求39.04亿元。五是汇总贵阳市千里乌江休闲度假旅游带招商引资项目24个、贵阳市温泉旅游招商引资项目3个，组织印度穆克塔艺术有限公司到清镇市、高新区等开展项目考察，积极推进“贵阳旅游跨境商品博览园”、“德国泵道产业”、“熊出没文旅小镇”、“美丽中国山地特色主题公园”等项目。

（三）配套服务要素更加健全。一是扎实推进2019年市委、市政府为民办“十件实事”。50个社区图书共享系统工程项目全部安装完成并投入使用。贵阳市少年儿童图书馆建设项目正稳步推进，于10月底完成主体封顶工作。二是积极推进旅游厕所革命。2019年，全市新建、改造提升旅游厕所104座（含市委、市政府为民办“十件实事”之新建、改造提升50座）。三是建成全域旅游无线用户智能提示项目，在机场、火车站、高铁站等各大出入口正式运行。建成智游贵阳全域旅游智能讲解项目，覆盖青岩古镇、天河潭等数十个景区。四是开通黔灵山公园至青岩古镇、甲秀楼、天河潭、枫叶谷、四季贵州、黄果树、西江苗寨、织金洞等8条直通车线路。五是2019年全市12个公共图书馆、11个文化馆、75个乡镇综合文化站、95个社区文化中心获得的免费开放中央专项补助资金1450万全部拨付到位，推进全市“两馆一站”免费开放。六是10个区（市、县）10台流动图书车已全部到位。市图书馆全年接待读者216195人次，外借各类图书、光盘161257册次，结合各类读者需求及节庆及宣传工作安排，成功举办“学党史，守初心，担使命”、“中国发展70年之多彩贵州的文化景观及当代发展”等形式多样的读者活动、展览、讲座共计300余场，参与读者约13万余人。市少儿图书馆全年接待读者97268人次，外借文献24656册次，开展形式多样的读者活动57次。七是启动贵阳博物馆筹建工作。

（四）“双创工作”取得突破性进展。一是组织召开全域旅游创建动员会、全域旅游创建工作培训会、全域旅游验收工作培训会等，邀请国家全域旅游标准起草组组长戴学锋教授对全市创建部门进行现场授课，邀请专家指导所有区（市、县）完成创建国家全域旅游示范区的评定资料收集工作，全面启动全域旅游规划编制、全域旅游示范区创建视频拍摄等相关工作。8月接受市人大全域旅游创建工作评议。9月组织参加文旅部第一期全域旅游培训班。9月20日，花溪区成功创建为国家全域旅游示范区。10月，其余9个区（市、县）完成省级认定验收专家答辩。二是完成《贵阳市花溪天河潭旅游度假区总体规划》专家评审。起草完成《贵阳市花溪区天河潭旅游度假区创建国家级旅游度假区工作方案（代拟稿）》。组织赴四川天府青城康养休闲旅游度假区、广西阳朔遇龙河旅游度假区、广东河源市巴伐利亚庄园旅游度假区学习借鉴创建管理经验。

（五）对外开放工作成效显著。一是开通贵阳至米兰、曼德勒、新加坡、巴黎、墨尔本、柬埔寨西哈努克港市、芭提雅、加德满都等8条国际航线。开通香港—贵阳旅游直通车。二是完成澳门、马来西亚吉隆坡、澳亚利亚悉尼、俄罗斯莫斯科、德国法兰克福等5个海外文化旅游推广中心选址工作，将于年内完成挂牌。三是根据工作需要帮助市外事部门协调设立签证中心办公场地。同时，发动有条件的涉旅企业争取签证代办资质。四是积极争取过境免签政策落地，省政府已正式批复由贵阳市申报144小时过境免签政策。7月24日，我局完成《关于贵州省贵阳市申报144小时过境免签政策的请示（代拟稿）》由市政府上报省政府。五是组织赴洛阳、济宁、北京、福州、成都、佛山、郑州等举办贵阳文化旅游主题推介活动。六是2019年6月15日至2019年9月22日，针对贵州以外全国其他省(区、市)和港澳台地区居民推出收费景区门票挂牌价五折优惠等政策，期间共接待游客6536万人次、同比增长25.98%，实现总收入1030亿元、同比增长31.1%。七是在香港、巴黎、米兰、悉尼等重要国际通航城市，主要入境客源城市的机场、城市地铁、城市街道等主要区域以及市内一环LED大屏、龙洞堡国际机场等优势媒体资源平台投放贵阳文化旅游形象广告。联合南方卫视推出2019“爽爽贵阳”粤港澳及东南亚宣传推介活动。在央视纪录片频道播出专题纪录片《南明河》。八是成功举办2019东盟“一带一路”文化旅游交流周、政协“3+3”跨区域协商会议文化旅游专场推介会、贵阳市第十届旅发大会等活动。特别是在2019东盟“一带一路”文化旅游交流周中，市政府与马来西亚槟城州槟岛市、嘉宏集团、中航投集团分别签订《友好合作关系备忘录》等系列战略合作协议，综保区、双龙区与嘉宏集团分别签订《国际物流产业合作项目投资合作协议》、《贵阳旅游跨境商品博览园项目招商引资投资协议》等。

（六）中高端消费市场加快培育。一是编制完成《贵阳市中高端住宿业发展专项规划（2019年-2030年）》。持续开展避暑度假精品酒店评定、复核工作，参评酒店27家，通过预审12家。开展星级饭店评定、复核检查工作，新增4星级酒店2家，复核取消星级饭店4家。二是修订完善《贵阳市茶馆建设服务规范及星级（品茗业示范点等级）划分评定细则》（试行）以及《贵阳市星级茶馆（品茗业示范点）评定及补助管理办法》（试行）。启动2019年贵阳市星级茶馆（品茗业示范点）评定工作。三是面向全市征集商品企业和产品信息，筛选20余家、60余种旅游商品向省文旅厅推荐，组织企业参加第十一届中国国际旅游商品博览会、2019中国旅游商品大赛、宁波文博会、北京文博会、厦门文博会等活动。黔粹行苗绣、严小妮贵州民族人偶、黔艺宝手工彩绘玻璃工艺品名列第十四届全省旅发大会评选的贵州十大文创产品。四是举办文旅创新产品（北京）招商暨避暑度假旅游推介会，组织贵州黔粹行民族文化发展有限公司等文旅企业与北京吾得熙贤科技发展有限公司等文创企业进行现场签约，签订商品采购协议金额达9000余万元。五是与中信银行签订战略合作协议，推出中信银行贵阳城市旅游卡，持卡用户可享受全市4A级以上旅游景区门票5折、指定贵阳旅游商品店购物消费8.5折、旅游饭店住宿房费不高于OTA渠道价、旅行社无息分期付团费等各项特色优惠权益，打造银旅融合新产品。六是推出天河潭奥特莱斯文旅商业综合体。

（七）文化艺术活动多姿多彩。一是举行庆祝中华人民共和国成立70周年专题交响音乐会、筑城广场市民才艺大赛优秀节目展演暨颁奖演出、“经典回眸”—庆祝中华人民共和国成立70周年西南地区越剧展演周、第三届贵阳国际票友艺术节、“光影颂盛世”—贵阳市庆祝中华人民共和国成立70周年摄影作品展、“见证”— 贵阳市庆祝中华人民共和国成立70周年书画艺术大展等系列文化活动。二是组织贵州京剧院在“方舟戏台”、天河潭等地举办“戏聚星期五”、“京剧票友会”等活动300余场次。贵阳演艺集团在青岩古镇、甲秀楼和阳明祠景区举办“我们的节日”文化惠民演出20余场次。“多彩贵州风”演出文化旅游专场400余场次。贵阳交响乐团举办交响音乐会80余场次。三是举行《请你来贵阳》新歌发布会。在市内公园、景区开展常态化的贵阳市“城市会客音乐厅”系列活动。开展“2019多彩贵州文化艺术节第四届贵州现代舞周”系列音乐公益活动。四是贵州京剧院打造大型现代京剧《绣娘阿彩》、大型新编历史剧《周琮瑄》，京剧电影《布依女人》获第32届中国电影金鸡奖“最佳戏曲片”提名。贵阳木偶剧团打造大型原创红色题材木偶剧《长征路上小红军》，参加2019年全国木偶皮影“金狮奖”比赛获得最佳剧目奖、作曲奖等6个奖项。五是组织开展送文化下乡、“我们的节日”主题系列活动、“黔茶飘香·品茗健康”茶文化节等活动，完成文化惠民演出100余场次。

（八）文旅助推扶贫深入实施。一是梳理2019年乡村旅游质量等级评定农家乐、客栈、村寨申报项目155家，获评省级乡村旅游点12家、市级乡村旅游点34家，兑现奖补资金165万元，召开乡村旅游质量等级评定工作总结会并颁牌。争取省级建设资金150万元用于打造开阳省级乡村旅游度假区，开阳南江龙广村获评第一批全国乡村旅游重点村，乌当偏坡布依族乡偏坡村、花溪高坡扰绕村等7个村寨获评全省乡村旅游重点村，开阳水东乡舍作为2019年全省乡村旅游（民宿）工作推进会现场观摩点进行全省交流学习。打造5条精品乡村旅游线路。2019年，全市乡村旅游接待达8684.73万人次、同比增长20%，乡村旅游综合收入达180.85亿元、同比增长21%。二是梳理完成全市乡村旅游标准化覆盖单位380家，结合乡村旅游质量评定工作开展乡村旅游标准全覆盖检查。三是推进水果产业革命果旅一体化建设，初步选定果旅一体化建设试点项目25个。四是积极推进易地扶贫搬迁安置点公共文化服务体系建设工作。全市“十三五”时期易地扶贫搬迁安置点项目共9个，涉及6个区（市、县）7个项目地点，已将涉及的6个区（市、县）安置点建设项目列为省级试点。目前已完成7个安置点综合性文化服务中心的建设工作。五是建设完成村（居）委会综合性文化服务中心781个，占全市1496任务的52%。六是组织开展贵阳市“脱贫攻坚”文艺巡演10余场次。七是赴花溪区、修文县、开阳县、息烽县对240余名乡村旅游从业人员开展“送教上门”培训。

（九）广播电视网络安全有序。一是顺利完成庆祝中华人民共和国成立70周年的重要会议、重大活动等安全播出保障工作，督促指导全市播出机构在主频道、主频率落实好每天播放国歌活动，指导全市播出机构按照上级有关要求做好优秀剧节目展播工作，圆满完成国庆当天阅兵庆典和庆祝晚会的实况转播任务。二是全面完成2019年多彩贵州“广电云”户户用工程任务，完成20户以上自然村通广电光纤任务588个，新增用户24368户，确保广电光纤覆盖率达到95%以上。三是积极推进“智慧广电”建设工作。与贵广网络贵阳市分公司合作推进“智慧广电”在重点领域的信息化建设，已建设完成项目12个，正在实施项目17个，拟定合作方案15个。四是认真推进食品、药品清理整治百日行动，排查违规广告4条。按要求落实公益广告制作宣传活动，全年播出公益广告136543条次。五是严格做好卫星电视接收境外节目许可的审核工作。截至目前，共收到6家酒店申请接收境外卫星传送电视节目许可资料，对符合的申请及时签署同意上报意见。同时，切实加强对境外卫星节目接收使用的监管力度，据不完全统计，市级共检查宾馆酒店14次，出动检查人员60余人次，检查单位45家（次）。六是加强网络视听节目监管。共监测网络视听节目120万个，监测到同一网站播放违法违规视频4次，及时上报省广电局，通报市“扫黄打非”办。八是在全市文旅行业开展国家网络安全宣传周活动，宣传倡导文明守法的网络空间。

（十）文化旅游市场监管有力。一是持续开展旅游市场整治“利剑行动”、“铁拳行动”、打击“不合理低价游行动”等，开展文化市场扫黄打非“净网行动”、“清源行动”、“秋风行动”、“固边行动”、“出版物市场整治行动”和“护苗”行动等。制定《贵阳市文化和旅游行业扫黑除恶专项斗争大排查大整治工作方案》，深入开展行业扫黑除恶大排查大整治。二是加强文化旅游市场安全监管，截至目前，共出动检查人员1665人次，开展文化旅游市场秩序及安全生产检查644次，检查文化经营场所1838（次），涉旅企业406家，技术监控平台全年实时监控网吧3696 家次。查处各类问题和隐患255个，落实整改243个，整改完成率95.2%；查处文化市场案件3起，罚款8.7662万元。办理旅游行政处罚案件23起，其中诉转案11件，罚款17万元；吊销旅行社经营许可证3家；全年共受理各类平台旅游投诉1205起，处理1205起，处理率100%。举办各类安全生产培训16次，开展应急演练12次，全面实现2019年全市文化和旅游行业安全生产“零”事故目标。三是加强“全国旅游监管服平台”推广应用，完成新增56家旅行社的网上申请、审核审批工作，24家分社备案工作，10家旅行社注销工作，审核出境游团队1518个135265人、国内游组团253个6296人。全面跟踪督促全市旅行社规范使用电子行程单，实现一团一报备。加强导游人员资格考试、注册、发证、监管等工作，圆满举行2019年全国导游资格考试及全国导游中、高级等级考试，举办四期贵阳导游专题讲座，组织导游培训8次共1513人，发放导游电子IC卡1564张。四是组织开展2019年文旅行业文明城市测评迎检、文明在行动•满意在贵州、多彩贵州满意旅游痛客行、游客满意企业创建和服务之星竞赛等活动。

（十一）文化遗产保护成果丰硕。一是非遗名录体系更加健全。推荐簪汪古歌、苗族跳场、苗族服饰三个省级非遗项目申报第五批国家级非遗项目，簪汪古歌、苗族跳场已通过省文旅厅专家审核；35个非遗项目入选第五批省级非遗代表性项目，申报成功率居全省第一，省级非遗项目增至81处。二是非遗保护传承深入开展。完成38个非遗项目和4个传承人的音视图文数字化资料采集、审核和录入，基本建成贵阳市非遗数据库，非遗数字化保护走在全省前列。启动建设花溪板桥艺术村市级非遗小镇。初步建立5家非遗扶贫示范工坊。完成第五批市级非遗项目代表性传承人申报工作，新增市级传承人39人，市级非遗传承人增至99人。组织开展非遗保护和传统工艺振兴培训、非遗传承人保护培训、非遗扶贫手工传习，提高传承能力。三是非遗展示传播精彩纷呈。举办贵阳市2019年“文化和自然遗产日”非遗宣传展示活动，继续组织开展“非遗进校园”活动，组织我市省级非遗项目木偶戏参加新中国成立70周年非遗集中展演，支持贵阳木偶剧团打造1部以非遗项目为内容的演艺精品，编辑出版《寻城迹（贵阳文化故事）》。四是将中国红十字总会救护总队图云关旧址等59处不可移动文物公布为第八批市级文物保护单位。认真开展第八批全国重点文物保护单位申报工作，达德学校旧址公布为第八批全国重点文物保护单位。完成李端棻墓地绿化整改工作。完成文昌阁修缮方案，并报国家文物局审批。完成王伯群故居修缮方案及核准工作。启动八路军驻贵阳办事处旧址修缮工作。

（十二）体制机制改革圆满完成。圆满完成机构改革任务，将原市文化新闻出版广电局（市版权局）的新闻出版、电影管理职责划入市委宣传部。组建市文化和旅游局，将市文化新闻出版广电局（市版权局）除新闻出版和电影管理以外的职责、市旅游产业发展委员会的职责整合，组建市文化和旅游局，加挂市广播电视局牌子。深化文化市场综合行政执法队伍改革，市文化市场综合行政执法支队三定方案已批复，正推进人员整合、班子配备、办公场所配备等工作。统筹推进承担行政职能的事业单位改革，将市文物局的行政职能收回市文化和旅游局。

（十三）主题教育高效到位。按照中央、省委和市委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的安排部署，在市第六巡回指导组的具体指导下，迅速成立工作机构，迅速制定方案，迅速召开市文化和旅游局“不忘初心、牢记使命”主题教育动员大会，扎实开展集中学习研讨，保证教育进度，同时，体现文旅特色，在学习内容、检视问题、督促指导基层党组织开展教育等方面，针对自身工作实际，作出细致安排，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育调研、专题党课、巡河湖环境保护宣传志愿服务、先进典型教育等活动。

（十四）依法行政工作稳步开展。一是认真做好文化旅游有关地方性法律法规规章和规范性文件的合法性审查和公平竞争审查，未发现有违反公平竞争审查标准条款和兜底条款的问题。二是成立局依法行政（法治政府）工作领导小组，做好每件行政复议和行政诉讼应诉工作，截至目前，收到省外法院寄来的宣传营销作品侵权案行政诉讼1件，已做好应诉准备。三是牵头重新制定我局权责清单及权力运行流程图（2019年版），并报市审改办审核通过。四是积极做好全面推行三项执法制度（即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）的实施工作。五是认真做好“放管服”改革相关工作，加强对“四级四同”、“一网通办”、互联网+监管、贵州省行政执法综合管理监督信息系统各项审核工作，按时认领、完善、公开有关办事信息和执法信息。六是利用3.15、5.18、5.19、安全生产月、全民国家教育日等重要节点和“三下乡”、“四进社区”进基层活动等契机，积极推进法治宣传教育和扫黑除恶法治宣传工作。

（十五）其他工作完成情况。一是我局主动承担编制的《公共文化资源分类》国家标准出台并正式实施。二是完成2018年度旅行社申报奖励兑现工作。三是组织贵阳代表队参加全省茶艺职业技能竞赛总决赛获得“二金一银三优”和优秀组织奖。10月下旬，我市选手将代表贵州省参加2019年中国技能大赛——“武夷山杯”第四届全国茶艺职业技能总决赛。四是完成“2019年NEST全国电子竞技大赛（英雄联盟）夏季总决赛”、“2019贵阳国际马拉松赛”等活动审查报批工作。五是扎实开展干部培训和行业人才建设，举办各类培训班23期、培训人数达到1944人次，选派干部参加省、市有关部门组织的培训45期共48人。六是圆满完成信访维稳、档案管理、政务公开、党风廉政教育、生态文明建设、社会治安综合治理、代表建议提案答复等工作。

二、2020年工作打算

2020年，市文化和旅游局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和省委、市委有关会议精神，围绕把贵阳打造成为在西部地区有影响力的国际化都市、中高端消费品贸易之城和制造之城的目标，按照“宜融则融、能融尽融、以文促旅、以旅彰文”的要求，紧扣“一品一业、百业富贵”发展愿景，坚持新发展理念，坚持以人民为中心的工作导向，以高质量发展为目标，以改革创新为动力，以提供优秀文化产品和优质旅游产品为中心，加快推进文旅深度融合发展，不断满足人民群众对美好精神文化生活的需要，推动打造以生态为特色的世界旅游名城。

（一）抓好主要经济指标。一是按月按季加强对各区（市、县）的调度指导，力争全年旅游接待人数25550万人次以上、增长13%以上，旅游收入完成3620亿元以上、增长18%以上，力争旅游业增比进位指标继续保持全省第一。二是持续做好住宿业经济指标跟踪服务，引导限上住宿企业如实填报经营情况各项指标数据，力争全社会住宿业营业额同比增长15%。三是做好住宿业上限入统培育工作，力争全年新增住宿业上限入统企业25家以上。

（二）抓好项目规划建设。一是高起点、高标准、高质量编制好《贵阳市“十四五”文化和旅游（广电）发展规划》、贵阳—贵安文化和旅游产业一体化融合发展相关规划，完成其他重点文化和旅游专项规划。二是加快推动恒大文化旅游城、桃源河旅游景区等项目建设，持续提升阳明文化园等旅游景区品质，建设江华城市旅游综合体等5-7个文旅项目。三是创建完成1-2个4A级旅游景区、2个3A旅游景区。四是加强“1+5个100工程”等重大建设项目调度工作，做好服务保障，补齐工作短板，确保重大建设项目有序推进，落地见效。

（三）抓好“双创”工作。一是强力推动国家全域旅游示范区创建各项工作。在各区（市、县）创建完成率达到80%的基础上，重点做好市本级全域旅游示范区创建工作，力争完成市本级国家全域旅游示范区省级认定验收。二是扎实推进天河潭创建国家级旅游度假区相关工作，加快成立市级层面的支持天河潭创建国家级旅游度假区工作领导小组，充分发挥统筹协调作用，进一步美化度假区整体环境、完善旅游服务设施，推动天河潭形成全球顶级的度假体验、国际化的商业配套、丰富多元的文化体验以及全域智慧化度假体验。在此基础上，继续做好省级旅游度假区申报创建工作。

（四）抓好产业融合发展。一是推动文旅融合发展。重点打造花果园贵阳非遗民俗街区、青岩古镇民俗街区、板桥艺术非遗小镇，引导黔粹行、黔尚品、名门闺秀、梅子留香等文创企业参与全市民族民间文化资源的挖掘和利用。二是推动农旅融合发展。将乡村旅游发展纳入文化旅游产业“十四五”规划及行动方案，调研摸底全市乡村旅游现状，围绕产品打造、设施提升、线路设计等内容，推动乡村旅游提质升级。指导乌当区创建省级乡村旅游度假区。三是推动茶旅融合发展。依托茶文化研究会，以多彩贵州茶楼等为重点，建设贵阳市茶文化、茶产业展示、体验、宣传基地，开展好“全民饮茶日”等活动，支持企业积极参加有关展示、宣传、销售活动，加强与文创旅游商品的结合，开展星级茶楼茶馆评定，以茶文、茶旅形式推动产业发展。四是推动康旅融合发展。提升改造白马峪温泉。推进建设息烽县九庄多缤洞、小寨坝温泉大世界项目，力争一期项目建成营业。尽快启动建设乌当区马头温泉项目。五是推动体旅融合发展。大力引进探索、世界地理等全球知名运动品牌，发展花溪高坡、龙井村等山体极限运动项目，建设十二滩户外运动旅游综合体、开州湖国际水上运动综合体、阿哈湖生态体育公园等项目，助推全省创建全国体育旅游示范区。六是推动红色旅游发展。提升改造息烽集中营，做好长征国家文化公园建设工作，打造一批红色旅游精品线路，全力塑造贵阳革命文化品牌。

（五）抓好服务体系完善。一是继续推进建设贵阳市少年儿童图书馆（贵阳市中小学课外教育基地），确保2020年国庆期间建成开放。二是推进市级两馆法人治理结构改革以及县级图书馆、文化馆总分馆制建设。推动云岩区、观山湖区公共图书馆及观山湖区文化馆建设，力争全市公共图书馆、文化馆开馆率达到100%。三是督促各区（市、县）建设完成村（居）委会综合文化服务中心，确保全市覆盖率达100%。四是协调督促市群艺馆落实提升改造资金及推进项目实施，确保达标并通过国家一级馆复核验收。五是策划“全民阅读”系列活动，打造贵阳阅读品牌。建成40个社区图书共享系统，充分开发社会闲置图书共享功能，推动市民积极参与全民阅读资源共建共享工作，拓宽公共图书馆阅读交流渠道。六是继续推动贵阳博物馆建设前期工作。基本建成贵阳数字博物馆一期，力争在2020年“数博会”期间上线。七是持续推进厕所革命，确保新建设旅游厕所50座以上。八是继续做好智慧旅游各系统优化升级，根据实际工作需要进一步开发新功能，提高覆盖面。完成全市文化和旅游重点资源电子地图设计制作。

（六）抓好中高端消费促进。一是强化招商引资工作力度，以雪松文旅集团、广东现代会展公司、北京光正集团、东方明珠新媒体有限公司等为重点，力争落地2至3个涉及中高端住宿、温泉、演艺、文旅综合体等领域的新兴项目。二是加快推进中高端住宿业发展，积极引进一批中高端酒店品牌，推动建设费尔蒙五星级酒店等项目。新评定一批避暑度假精品酒店和特色客栈。引进墅家等国内民宿优质品牌，大力发展城市民宿、乡村民宿等特色酒店，做好民宿整体包装和发展。三是实施好文创旅游商品发展规划，修订完善相关支持政策，加大文创旅游商品骨干企业扶持力度，打造一系列以“物爽贵阳”为IP的文创旅游商品。加强对贵阳星力百货集团“乐品制造”等新兴旅游商品品牌的培育，打造好花溪风物等旅游商品集合平台，启动运营花果园贵阳街，推动建设海豚广场国内顶级商业综合体等项目，提质升级花果园等城市旅游综合体，努力打造2-3家精品购物示范点。四是大力发展夜经济，策划举办灯光秀夜间“观光”体验项目，配合推进中华路、箭道街、市西路、电台街等国家级、省级特色步行街区建设，打造一批24小时书店等，做大做强以“多彩贵州风”、“1958梦幻之旅”、方舟戏台、贵阳交响音乐会等为品牌的民族歌舞、主题演出，规划建设贵阳歌剧院等项目。

（七）抓好高水平对外开放。一是力争开通贵阳至德里、河内、平壤等航线，加密澳大利亚及亚洲区域航线，开通更多贵阳经香港至欧美航线，力争2020年实现累计新开国际航线40条的目标。二是持续对接推进144小时过境免签政策，争取早日落地实施。三是加大贵阳文化旅游境外宣传推广工作，运营好澳门、吉隆坡、悉尼、莫斯科、法兰克福等5个文化旅游推广中心。在日韩、巴黎、米兰、悉尼、墨尔本等重要国际通航城市和主要入境客源城市的机场、城市地铁、城市街道等区域投放贵阳文化旅游形象广告。在欧洲国家和亚洲国家各开展一场旅游推介活动。策划“遇见贵阳”电视展播暨英国普罗派卫视系列活动。四是创新形式，在8个城市（含港澳）及央视梅地亚中心举办贵阳旅游专场推介会。在重庆、成都、广州等全域旅游重点城市投放文化旅游宣传广告。联合新浪、腾讯等策划一批线上线下宣传活动。与南方卫视合作拍摄2020“爽爽贵阳”宣传年贵阳文旅粤港澳及东南亚宣传推广专题节目。五是筹办好2020年东盟文化旅游交流周、贵阳市第十一届文化旅游产业发展大会等活动。

（八）抓好艺术创作发展。一是严格落实意识形态工作责任制，围绕全面建成小康社会、中国共产党成立100周年、红军长征胜利85周年等重要时间节点，创作一批讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的现实题材和革命历史题材作品。二是围绕打造以生态为特色的世界旅游名城，创作一批体现贵阳文化特色的艺术精品，谋划旅游景区综艺节目的生产，采取多种合作模式驻场演出。三是组织指导和协调全市性艺术活动，指导社会艺术机构创品牌、出成果，协调国内外知名艺术家创作一批表达贵州、贵阳文化形象的优秀作品。四是选拔优秀人才参加国内知名专业院校学习培训，培养一批艺术新秀，建立贵阳文艺人才大数据资源库，设立艺术人才专家库，编辑出版贵阳市艺术家名录，设置艺术家获奖、重大题材创作、精品艺术创作奖励和补贴机制。五是争取设立贵阳市文化艺术发展基金，鼓励多种金融模式介入艺术产品生产和交易。六是继续开展贵阳市公共文化惠民消费系列活动、文艺精品惠民共享巡展演活动等，推进实施政府补贴采购交响乐惠民公共文化项目。七是筹办好中国（贵阳）国际舞蹈节等重大活动。

（九）抓好文旅助推扶贫。一是开展景村共建扶贫工程，把周边贫困村纳入旅游景区统一规划、统一建设。推进 3A 级以上景区、3A 级以上乡村旅游点、乡村民宿及大型观光农业等旅游项目建设，扩大贫困人口直接从业和间接从业人数。二是整合“四在农家·美丽乡村”六项行动计划等项目资金，优先支持贫困村乡村旅游基础设施建设。鼓励聘用建档立卡贫困户群众参与旅游新村建设和管理。三是实施乡村旅游“后备箱”工程，积极开展贫困地区旅游商品进商场超市、进宾馆酒店、进高速公路服务区、进机场车站、进旅游景区等活动。四是深入实施旅游业“三变”改革，鼓励企业、农民、村集体等主体共同投入旅游业发展。五是精准开展涉及农家乐餐饮、乡村客栈、土特产品等旅游业态的服务技能培训，培训一批导游、乡村旅游创客、乡村旅游经营户、能工巧匠传承人和乡土文化讲解员等实用人才。六是继续做好扶贫云系统填报相关工作。

（十）抓好广电网络工作。一是持续推进智慧广电建设。二是继续监督指导全市广播电视播出机构严格落实意识形态责任制，努力把广播电视媒体管理的各项要求落到实处，确保全市广播电视播出机构正确舆论导向和播出安全，维护广播电视信息传输安全和节目播出秩序，严防敌对势力的破坏和各类危害安全播出的事故。三是扎实推进公益广告创作播出，确保市县两级广播电视播出机构计划播出15万条次以上。四是加强网络视听节目单位的日常巡查和检查，编制专项应急预案。重点检查播出单位信息网络传播视听节目许可证及载明事项是否在网站首页标明许可证编号及网站是否擅自称台，建立健全网络视听节目快速处置机制等情况，规范视听节目播出。五是强化卫星电视接收设施及境外卫星电视节目接收的监管措施，持续开展境外卫星电视传播秩序专项整治工作，配合公安、市场监管等相关部门进行查处。

（十一）抓好文化遗产工作。一是健全非遗名录体系。抓好簪汪古歌、苗族跳场申报第五批国家级非遗项目后续工作。组织开展第六批市级非遗代表性项目推荐申报工作。指导区县开展好区县级非遗目录申报建设。二是加强非遗保护传承。加快建设贵阳非遗数据库，力争年内将全部市级非遗数字化资源登记入库。指导、支持板桥艺术村做好非遗小镇规划建设，打造非遗文化体验。指导、支持5个非遗扶贫示范工坊继续开展非遗扶贫工作。指导、支持建成2个以上非遗传习所等传习展示基地。支持打造1-2部以非遗项目为内容或题材的演艺精品。继续推进“非遗进校园”活动，推动优秀传统文化在校园普及和传承。三是积极开展非遗传播。组织举办好2020年春节元宵节期间“非遗过大年、文化进万家”非遗展演活动、“文化和自然遗产日”非遗宣传展示活动和非遗周末聚非遗展示活动。组织举办不少于两场传统表演艺术进景区活动。支持指导云岩区办好“黔·视界”非遗艺术周，支持指导举办布依三月三、苗族四月八等民俗活动。编辑出版《寻城迹—贵州贵阳文化名人访谈录》（暂定名），启动《寻城迹》第十一辑编辑出版工作。四是扎实做好革命遗址挖掘保护利用整改工作，确保全部损坏革命文物在2020年全部修缮完成，推动毛公馆故宫文物南迁存放旧址修缮保护利用、《新华日报》贵阳分销处陈列展示等工作，推动打造李端棻历史文化墙等文脉地标。根据国家3A、4A旅游景区质量等级划分标准，全面完善文物景区旅游服务设施，开展甲秀景区4A旅游景区申报工作。争取设立“贵阳市文物保护利用专项资金”。建设“贵阳市文化遗产管理与服务平台”项目，运用大数据提升文物保护利用水平。

（十二）抓好文旅市场监管。一是继续开展扫黑除恶专项斗争和扫黄打非工作。持续加强文化娱乐市场、网络文化市场、营业性演出市场、文物市场等文化重点领域监管。持续开展铁拳行动、利剑行动等，始终保持从严整治全市旅游市场秩序的高压态势，对“不合理低价游”、诱导或强迫消费、欺客宰客以及“黑社黑车黑导”等违规违法行为露头就打、从严整治。二是加大安全生产工作力度，深入开展安全大排查大整治行动，全力防范化解重大安全风险和自然灾害风险，有效防范各类生产安全事故和自然灾害事故。三是全面推进“全国旅游服务监管平台”使用全覆盖工作，提高行业监管效率。按照权限和审批时限做好旅行社（国内和入境游）网上申请、审核、现场核实、行政审批工作。做好旅行社出境团队网上审核签章工作。四是修订完善文化旅游相关领域标准，规范文化和旅游市场主体生产经营行为。五是继续推进文明城市、“文明在行动 满意在贵州”、 多彩贵州满意旅游痛客行等活动巩固提升工作，着力打造优美环境、优良秩序、优质服务。六是做好文化和旅游系统“放管服”改革、“双随机、一公开”、互联网+监管、一网通办、动漫企业认定申报和年审等工作。